Добрый старт 2026: 300 злотых, заявление до 30 ноября, отказ

Кто получает и сколько

Dobry Start («Добрый старт», его еще называют 300+) — это 300 злотых раз в год на каждого ребенка, который учится в школе (§ 4 ч. 1 и § 5 ч. 1 распоряжения Совета министров о программе «Dobry start», далее — «распоряжение»). Доход не важен: распоряжение не устанавливает предела дохода.

• Возраст: ученику меньше 20 лет, а со справкой об инвалидности (orzeczenie o niepełnosprawności) — меньше 24 лет. Ученик, которому исполняется 20 или 24 года в том году, когда начинается учебный год, тоже считается (§ 4 ч. 2–3).
• Школа: начальная, средняя или художественная школа либо некоторые специальные центры. Подготовительный год (zerówka) не считается (§ 3 п. 5, § 6 п. 2).
• Кто подает заявление: родитель, опекун, приемная семья, человек, которому суд поручил заботу о ребенке, а в некоторых случаях совершеннолетний ученик (§ 4 ч. 1, § 10 ч. 1). Если о ребенке заботятся оба родителя, ZUS платит тому, кто первым подаст заявление (§ 28 ч. 2). Если суд назначил попеременную опеку, каждый из родителей получает 150 злотых (§ 5 ч. 2).
• Место жительства: вы живете в Польше (§ 2 ч. 1).

Dobry Start не облагается налогом, судебный исполнитель (komornik) не может его взыскать, и он не считается доходом для других выплат (ст. 187a ч. 3 закона о поддержке семьи и системе замещающей опеки, далее — «закон о поддержке семьи»).

Когда подавать заявление

ZUS принимает заявления с 1 июля по 30 ноября (§ 26 ч. 1). На 2026/2027 учебный год последний день — 30 ноября 2026 г. Более позднее заявление оставляют без рассмотрения (bez rozpatrzenia), и денег за этот учебный год не будет (§ 26 ч. 2).

Одно исключение: если в этот период шло дело о справке об инвалидности ученика, заявление можно подать в течение 3 месяцев со дня выдачи справки (§ 26 ч. 3). Это важно для учеников от 20 до 24 лет: они получают Dobry Start только со справкой (§ 4 ч. 2).

Как подать заявление

Только онлайн (§ 13 ч. 1). Для родителей ZUS называет такие способы (zus.pl): ваш профиль ZUS (PUE/eZUS или приложение mZUS), интернет-банкинг многих банков и кредитных союзов (SKOK) и портал Emp@tia. Другие заявители подают заявление через eZUS или приложение mZUS. Если ваш ребенок — иностранец, через банк или Emp@tia подать заявление можно, только если и у вас, и у ребенка есть номер PESEL (zus.pl).

Укажите банковский счет: ZUS платит только переводом (§ 27 ч. 2). Если вы подаете заявление через банк или Emp@tia и у вас нет профиля eZUS, ZUS создаст его для вас (§ 13 ч. 2). Все письма о Dobry Start ZUS отправляет только в этот профиль (§ 15 ч. 5). Проверяйте его.

Если в заявлении есть ошибки, ZUS даст 14 дней на исправление, а если не хватает документов — от 14 до 30 дней. Если вы не ответите вовремя, заявление оставят без рассмотрения (§ 24). О любом изменении сообщите в течение 7 дней через свой профиль (§ 25 ч. 1).

Нет компьютера? ZUS обязан дать вам компьютер в своем отделении и помочь (ст. 187a ч. 2c п. 2 закона о поддержке семьи).

Как ZUS решает и платит

• Если выплату назначили, решения нет. ZUS размещает в вашем профиле информацию и платит, даже если вы ее не открыли (§ 15 ч. 1–3).
• Когда: до 30 сентября для заявления, поданного с документами в июле или августе. Иначе — в течение 2 месяцев со дня подачи заявления с документами (§ 27 ч. 1).
• Если ZUS отказывает, лишает права на выплату или изменяет его либо требует вернуть деньги, он выносит решение (decyzja), и только в ваш профиль (§ 15 ч. 4–5). ZUS может сообщить вам по e-mail или SMS, что вас ждет письмо (ст. 187a ч. 2f закона о поддержке семьи).

Иностранцы и граждане Украины

Как иностранец вы можете получить Dobry Start, если живете в Польше и выполняется одно из условий (§ 2 ч. 1 п. 2). Для большинства групп ребенок тоже должен жить с вами в Польше:

• вы гражданин ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии либо гражданин Великобритании или член его семьи, на которого распространяется соглашение о выходе из ЕС;
• право дает соглашение о социальном обеспечении между Польшей и вашей страной;
• в вашей карте побыту (karta pobytu) есть отметка dostęp do rynku pracy («доступ к рынку труда»), которую ставят, когда вы можете работать в Польше (ст. 244 ч. 1 п. 11 закона об иностранцах). Не для тех, кто приехал на сезонную работу или учебу, работает по визе или имеет разрешение на работу на срок до 6 месяцев;
• у вас есть Голубая карта ЕС или некоторые разрешения для перевода внутри компании или для научных исследований;
• вы живете в Польше по разрешению на постоянное проживание, со статусом долгосрочного резидента ЕС, статусом беженца или дополнительной защитой либо в нескольких более редких случаях (ст. 5 ч. 1 п. 3–5 закона о поддержке семьи);
• у вас временная защита и номер PESEL со статусом UKR, а ребенок учится в школе польской системы образования.

Условие о работе. Для двух последних групп, начиная с 2026/2027 учебного года, нужно быть профессионально активным (aktywny zawodowo) в Польше в месяце перед месяцем подачи заявления (§ 2 ч. 2). Это касается заявлений, поданных с 1 июля 2026 г. (§ 2 ч. 1 распоряжения о внесении изменений, Dz.U. 2026 poz. 866). Коротко это значит: страхование по работе или договору с оплатой не меньше половины минимальной зарплаты; свой бизнес; отпуск по уходу за ребенком; больничные, декретные или пособие по уходу; или несколько других случаев (§ 3 п. 1a; ст. 2 п. 1a закона о 800+). Статус безработного (status bezrobotnego) в том месяце тоже засчитывается (§ 2 ч. 3; ст. 66 ч. 1 п. 24 закона о медицинских услугах за счет публичных средств).

Условие не действует, если ребенок — гражданин Польши, имеет справку об инвалидности или находится под опекой опекуна, назначенного властями страны происхождения, а также для совершеннолетнего ученика, который подает заявление сам (§ 2 ч. 2). Поэтому выберите месяц: если вы работали в октябре, подайте заявление в ноябре, не позднее 30 ноября (§ 26 ч. 1).

Меньше групп, чем для 800+. Для 800+ условие о работе касается и групп с картой побыту и с Голубой картой (ст. 1 ч. 2a закона о 800+). Для Dobry Start — только двух последних групп (§ 2 ч. 2). Если ZUS отказал вам из-за того, что вы не работали, хотя вы в другой группе, обжалуйте решение.

Со статусом UKR:

• ZUS платит только после того, как система образовательной информации (SIO) подтвердит, что ребенок в этом учебном году учится в школе польской системы образования (§ 26a ч. 3).
• ZUS может вызвать вас в отделение ZUS в течение 3 рабочих дней. Если вы не придете вовремя, ZUS оставит заявление без рассмотрения (§ 26a ч. 1–2).
• Закон о помощи гражданам Украины больше не дает Dobry Start: его ст. 26 отменили 5 марта 2026 г. (ст. 17 п. 13 закона о сворачивании, Dz.U. 2026 poz. 203).

Если ZUS отказал: обжалование (odwołanie)

У вас 14 дней со дня вручения решения (ст. 129 § 2 k.p.a.; k.p.a. действует там, где распоряжение ничего не говорит, § 30). Распоряжение не говорит, когда решение в профиле считается врученным. Для надежности считайте срок со дня, когда оно там появилось.

Обжалование идет к Президенту ZUS (Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych): закон прямо называет его вышестоящим органом для Dobry Start (ст. 187a ч. 2d закона о поддержке семьи). Вы подаете его через подразделение ZUS, которое вынесло решение (ст. 129 § 1 k.p.a.). Не в суд: в суд можно обратиться только после решения Президента (ст. 52 § 1 p.p.s.a.).

Отправляйте его только через свой профиль ZUS, не по почте, не через e-Doręczenia и не по e-mail (§ 15 ч. 6). Инструкция ZUS описывает шаги (zus.pl):

1. В PUE/eZUS откройте [Dobry start] > [Szczegóły Twoich wniosków], отметьте заявление и нажмите [Szczegóły].
2. Отметьте ребенка и нажмите [Odwołanie od decyzji odmownej]. В форме (DS-ODW) проверьте номер и дату решения, вставьте текст письма в поле [Treść odwołania] и добавьте доказательства.
3. Отправьте и подпишите ее профилем PUE, доверенной подписью (podpis zaufany) или другой электронной подписью (§ 15 ч. 8). Сохраните подтверждение.

Обжалованию не нужно подробное обоснование: достаточно, чтобы из него было видно, что вы не согласны с решением (ст. 128 k.p.a.). Но все же напишите, что не так, и добавьте доказательства, например расчетные листы за месяц перед заявлением или справку из школы. Попросите отменить решение и выплатить Dobry Start.

Пропустили 14 дней не по своей вине? В течение 7 дней после того, как препятствие исчезло, попросите восстановить срок и отправьте обжалование вместе с этой просьбой (ст. 58 k.p.a.).

Если ZUS тянет: понаглене (ponaglenie)

Если срок из § 27 ч. 1 прошел (30 сентября или 2 месяца), а ZUS не заплатил и не принял решения, отправьте понаглене: официальное письмо, в котором вы просите Президента ZUS заставить ZUS действовать (ст. 37 § 1 k.p.a.). Не раньше: понаглене, отправленное слишком рано, оставляют без рассмотрения (ст. 37 § 3a).

Оно идет к Президенту ZUS через ZUS (ст. 37 § 3 п. 1 k.p.a.; ст. 187a ч. 2d) и тоже только через ваш профиль (§ 15 ч. 6). Отдельной формы для него нет: ZUS советует пользоваться общей формой письма POG, когда подходящей формы нет (zus.pl). Напишите, когда вы подали заявление и что ответа нет (ст. 37 § 2). ZUS обязан передать понаглене дальше в течение 7 дней, а Президент — рассмотреть его в течение 7 дней. Если ZUS опоздал, Президент обяжет его решить дело к определенной дате (ст. 37 § 4–6).

Со статусом UKR сроки из § 27 ч. 1 действуют «с учетом» проверки в SIO (§ 26a ч. 3). Распоряжение не говорит, сколько она может длиться, поэтому неясно, когда ZUS уже опаздывает. Обратитесь за бесплатной юридической помощью.

После обжалования

Если вы не согласны с решением Президента, можно подать жалобу в воеводский административный суд (WSA) по месту жительства (ст. 187a ч. 6 закона о поддержке семьи) в течение 30 дней со дня вручения, через Президента ZUS (ст. 53 § 1 и 54 § 1 p.p.s.a.). Если после понаглене ZUS все еще тянет, жалобу на промедление можно подать в любое время (ст. 53 § 2b). Такие жалобы мы пока не пишем. Бесплатная юридическая помощь может.

Что пишет Respubliko и где бесплатная помощь

Respubliko пишет обжалование или понаглене на польском по вашим ответам. Вы проверяете его, вставляете в форму в своем профиле ZUS, подписываете и отправляете сами. Respubliko не подает заявление на Dobry Start за вас и ничего не отправляет.

• ZUS отвечает на вопросы по телефону 22 560 16 00 (рабочие дни, 7:00–18:00) и в своих отделениях (zus.pl). Звонок или e-mail — не письмо: обжалование все равно идет через профиль (§ 15 ч. 6).
• Бесплатная юридическая помощь (nieodpłatna pomoc prawna) открыта для всех в Польше, иностранцев тоже, примерно в 1500 пунктах, в каждом повяте, лично, по телефону или онлайн (gov.pl). Запись: zapisy-np.ms.gov.pl.