Польский проездной документ для иностранца: белорусам — до 31 декабря

Что это за документ

Польский проездной документ для иностранца (polski dokument podróży dla cudzoziemca) нужен иностранцу, у которого нет действующего паспорта. Пока документ действует, с ним можно много раз пересекать границу (ст. 253 ч. 1 закона об иностранцах). Он действует один год со дня выдачи (ст. 253 ч. 2).

Это не разрешение на пребывание, и он его не дает: у вас уже должен быть один из статусов, названных ниже.

Общее правило (ст. 252)

Воевода выдает документ, когда выполнены оба условия (ст. 252):

• ваш паспорт утерян, уничтожен или просрочен, и вы не можете получить новый;
• у вас есть разрешение на постоянное пребывание, разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, дополнительная защита, согласие на пребывание по гуманитарным соображениям (zgoda na pobyt ze względów humanitarnych) или разрешение на временное пребывание по ст. 186 ч. 1 п. 9. Такое разрешение дают только гражданам Беларуси, которые приехали по национальной визе, выданной по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в связи с международными обязательствами (ст. 60 ч. 1 п. 23; Dz.U. 2022 poz. 1335).

То, что вы не можете получить новый паспорт, вы подтверждаете документами (ст. 231 ч. 2 п. 2). Даже с польским документом нужно и дальше пытаться получить собственный паспорт (ст. 254).

Граждане Беларуси: более простое правило до 31 декабря 2026 г.

Ст. 252a касается граждан Беларуси (§ 2 распоряжения Dz.U. 2023 poz. 1247). Должны выполняться все три условия (ст. 252a ч. 1):

1. ваш паспорт утерян, уничтожен или просрочен, или у вас его никогда не было;
2. у вас есть разрешение на постоянное пребывание, разрешение долгосрочного резидента ЕС, любое разрешение на временное пребывание, дополнительная защита или согласие на пребывание по гуманитарным соображениям;
3. вы подаете заявление (wniosek) до 31 декабря 2026 г. (§ 3 этого распоряжения в редакции Dz.U. 2026 poz. 800).

Что проще, чем по ст. 252:

• Не нужно доказывать, что вы не можете получить белорусский паспорт.
• Подходит любое разрешение на временное пребывание, с какой бы целью его ни выдали.
• Не нужно и дальше пытаться получить белорусский паспорт (ст. 254).

По обоим правилам закон говорит, что при выполненных условиях документ «выдается» (wydaje się), а не что его «могут выдать».

Срок. Важен день подачи заявления, а не день решения воеводы (ст. 252a ч. 1 п. 3). Период начался 1 июля 2023 г. Его конец переносили уже шесть раз, каждый раз на полгода, в последний раз — распоряжением Dz.U. 2026 poz. 800, опубликованным 18 июня 2026 г. Каждую новую дату объявляли всего за 2–16 дней до конца предыдущей. Ее могут перенести снова, а могут и нет. Если нет, с 1 января 2027 г. останется только ст. 252: придется доказывать, что вы не можете получить новый паспорт, а разрешение на временное пребывание подойдет только по ст. 186 ч. 1 п. 9. На некоторых страницах учреждений до сих пор указана старая дата; действующее распоряжение говорит: 31 декабря 2026 г.

Проверьте, прежде чем подавать:

• Если ваш белорусский паспорт еще действует, ни одно из этих правил не подходит.
• Разрешение или защита у вас уже должны быть. Пока вы ждете первое разрешение, у вас его еще нет.
• Если ваше разрешение закончилось и вы ждете следующее, закон не дает четкого ответа: он говорит о разрешении, которое «предоставлено» (udzielono), а бланк спрашивает, какое разрешение у вас есть. Сначала спросите в воеводском управлении или в бесплатной юридической помощи.
• Если отправляете бланк почтой, закон не говорит, что важно для 31 декабря: день отправки или день, когда письмо дойдет. Не ждите последних дней.

Статус беженца: другой документ

Со статусом беженца вы получаете вместо этого проездной документ по Женевской конвенции от Главы Управления по делам иностранцев. Он действует 2 года (ст. 89i ч. 1 и 3, ст. 89n ч. 1 закона о предоставлении иностранцам защиты). Новый выдают по заявлению, после снятия биометрических данных (ст. 89m).

Временная защита (статус UKR) и согласие на толерируемое пребывание не входят ни в один из этих списков.

Как подать заявление

Куда: воеводе по месту вашего пребывания (ст. 257 ч. 1). Не через MOS: эта онлайн-система — для заявлений на разрешения на пребывание (ст. 225a ч. 1), и заявления на этот документ в ней нет.

Бланк: заявление подают на официальном бланке (ст. 231 ч. 1) по образцу из приложения № 10 к распоряжению о документах, выдаваемых иностранцам. Заполняйте его на польском. Граждане Беларуси, которые подают заявление по ст. 252a, заполняют часть D2. Воеводские управления публикуют бланк на своих сайтах. В Варшаве Мазовецкое воеводское управление просит заполнить его на портале inPOL и распечатать.

Вместе с бланком:

• 2 цветные фотографии 35 × 45 мм, сделанные за последние 6 месяцев (§ 3 этого распоряжения);
• покажите документ, удостоверяющий личность. Без действующего паспорта можно показать другой документ, удостоверяющий личность (ст. 231 ч. 2–3), например карту побыту, которая подтверждает вашу личность в Польше (ст. 242);
• документы, подтверждающие то, что вы пишете в заявлении (ст. 231 ч. 2 п. 2): ваше разрешение или решение о защите, старый паспорт, если он у вас есть, а по ст. 252 — доказательства, что новый паспорт получить невозможно;
• подтверждение оплаты, если вы платите сбор (см. ниже).

Отпечатки пальцев для этого документа не берут: закон предусматривает их для карты побыту (ст. 246), а в этом документе есть только ваши данные, фото и подпись (ст. 255).

Как подать: на бумаге, лично в воеводском управлении или почтой (Мазовецкое и Любуское воеводские управления пишут, что можно и так, и так). Потом вас могут вызвать, чтобы показать оригиналы. Не по электронной почте: заявление, отправленное на e-mail учреждения, оставляют без рассмотрения (ст. 63 § 1 k.p.a.). Если чего-то не хватает, учреждение попросит дополнить в срок не менее 7 дней; если вы этого не сделаете, заявление оставят без рассмотрения (ст. 64 § 2 k.p.a.).

Сбор

• Граждане Беларуси ничего не платят за выдачу документа — по обоим правилам (ст. 236 ч. 1 п. 7; § 1 распоряжения Dz.U. 2023 poz. 1244). У этого распоряжения нет конечной даты.
• Остальные платят 350 злотых (§ 2 п. 1 лит. b распоряжения о сборах, Dz.U. 2022 poz. 1583) или половину, 175 злотых, если они в трудном материальном положении, находятся в Польше, чтобы учиться в средней школе или вузе, или им меньше 16 лет (ст. 237). Платите при подаче заявления, в кассе учреждения или на его банковский счет (§ 3).
• Обмен (после утери, повреждения или изменения данных, ст. 256) стоит 350 злотых для всех, и для граждан Беларуси тоже: освобождение касается только выдачи. После утери или уничтожения по вашей вине — 700 злотых, а в следующий раз 1050 злотых (§ 5).

Сколько это длится и как получить документ

Воевода должен рассмотреть дело в течение месяца, а особенно сложное дело — в течение двух месяцев (ст. 35 § 3 k.p.a.). Если он не успевает, он обязан сообщить вам причину и новый срок (ст. 36 § 1). Тогда можно подать понаглене (ponaglenie) Главе Управления по делам иностранцев через воеводу (ст. 37 § 1 и § 3 п. 1). Не раньше: понаглене, поданное до конца срока, оставляют без рассмотрения (ст. 37 § 3a). Приостановка сроков для воевод до 4 марта 2027 г. (ст. 100d закона о помощи гражданам Украины) касается только дел о разрешениях на пребывание, а не этого документа.

Документ вы получаете лично (ст. 282 вместе со ст. 248 ч. 1). Документ ребенка до 13 лет получает родитель или опекун; для заявлений, поданных с 27 апреля 2026 г., ребенок, которому на день подачи заявления уже исполнилось 6 лет, тоже должен прийти (ст. 248 ч. 2–2a).

Если воевода откажет

Отказ оформляют решением (ст. 257 ч. 2). Вы можете подать обжалование (odwołanie) в течение 14 дней со дня вручения (ст. 129 § 2 k.p.a.) Главе Управления по делам иностранцев (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców) через воеводу, который отказал (ст. 129 § 1 k.p.a.; ст. 22 ч. 2 закона об иностранцах). Достаточно написать, что вы не согласны (ст. 128 k.p.a.), но если можете, напишите почему. В конце решения (pouczenie) объясняется, как это сделать.

Обжалование или понаглене подавайте на бумаге, лично или почтой, или электронно на адрес учреждения в e-Doręczenia, но не обычной электронной почтой (ст. 63 § 1 k.p.a.). Обжалование, отправленное в Poczta Polska не позднее последнего дня, подано вовремя (ст. 57 § 5 п. 2).

Если Глава Управления тоже откажет, можно подать жалобу (skarga) в воеводский административный суд в Варшаве в течение 30 дней со дня вручения, через Главу Управления (ст. 13 § 2, 53 § 1 и 54 § 1 p.p.s.a.). Такую жалобу мы не пишем. Поможет бесплатная юридическая помощь.

Что пишет Respubliko

По вашим ответам Respubliko пишет на польском: письмо, которое прилагается к бланку и называет ст. 252a или 252 и условия, которые вы выполняете (бланк называет такое письменное обоснование, uzasadnienie, первым приложением); понаглене (ponaglenie), если воевода затягивает; или обжалование, если он отказал. Вы проверяете письмо, подписываете и подаете сами. Сам бланк вы заполняете и подписываете от руки.

Когда документ уже есть

• Он действует год. Потом вы подаете заявление на следующий; для граждан Беларуси эта новая выдача тоже бесплатная.
• Если вы его потеряли или повредили, сообщите об этом воеводе, который его выдал, в течение 3 дней (ст. 232 ч. 1). Вы получите бесплатную справку, которая действует до обмена, но не дольше 2 месяцев (ст. 232 ч. 2–3). Заявление на обмен подайте в течение 14 дней (ст. 230 ч. 1).
• Верните его в течение 14 дней, если получите собственный паспорт или польское гражданство или когда решение об отмене разрешения или лишении защиты станет окончательным (ст. 258).