Карта долгосрочного резидента ЕС в Польше: условия и подача

Что дает разрешение

Разрешение бессрочное (ст. 211 ч. 1 закона об иностранцах). Его карта побыту (karta pobytu) каждый раз действует 5 лет (ст. 243 ч. 1 п. 3 и ч. 2 п. 2) и стоит 100 зл; дети младше 16 лет и некоторые другие платят половину (§ 2 распоряжения Dz.U. 2022 poz. 1583; ст. 237). Можно работать без разрешения на работу (ст. 3 ч. 1 п. 7 закона о трудоустройстве иностранцев). Другая страна ЕС может дать вам разрешение на работу или учебу на более простых условиях (MOS); если она даст вам свое разрешение долгосрочного резидента ЕС, Польша отзовет ваше (ст. 215 ч. 1 п. 5). Его также отзывают, если вы уедете из Польши больше чем на 6 лет или из ЕС на 12 месяцев подряд (ст. 215 ч. 1 п. 3–4).

5 лет

Нужно не менее 5 лет законного и непрерывного пребывания в Польше непосредственно перед подачей заявления (ст. 211 ч. 1).

Поездки за границу: ни одной дольше 6 месяцев и не больше 10 месяцев в сумме за 5 лет (ст. 212 ч. 3 п. 1). В эти пределы не входят работа за границей у работодателя с местом в Польше, супруг или несовершеннолетний ребенок, который едет вместе с вами, особая личная ситуация, из-за которой вы оставались за границей до 6 месяцев, или практика либо занятия за границей в рамках учебы в польском университете (ст. 212 ч. 4).

Засчитывается наполовину: время по визе или разрешению на учебу в университете или профессиональное обучение, а также время, пока решалось ваше заявление о международной защите; полностью — если это заняло больше 18 месяцев (ст. 212 ч. 1 п. 2–3).

Не засчитывается (ст. 212 ч. 2): время в качестве командированного работника или дипломата; учебы в школе (nauka) в Польше; по шенгенской визе, действующей только для Польши и выданной по гуманитарным причинам, в интересах государства или в силу международных обязательств; по разрешению на малое приграничное движение или разрешению на внутрикорпоративный перевод или краткосрочное пребывание (ст. 139a, 139o или 181); после решения о возвращении — до даты, установленной для выезда; в производстве о защите, которое закончилось отказом.

Обладатели Голубой карты ЕС могут добавить время в других странах ЕС (ст. 212 ч. 1 п. 1–1c).

Статус UKR. Управление по делам иностранцев говорит, что время со статусом UKR (временная защита) не засчитывается: с картой CUKR 5 лет начинаются в день ее получения (вопросы и ответы UdSC). В списке периодов, которые не засчитываются, закон временную защиту не называет. Если ваши 5 лет зависят от этого, спросите бесплатную юридическую помощь.

Доход, страховка и польский

Доход: стабильный и регулярный, достаточный для вас и членов семьи, которых вы содержите (ст. 211 ч. 1 п. 1). Каждый месяц он должен быть выше порога дохода для социальной помощи — для вас и для каждого из них (ст. 211 ч. 2; ст. 140 ч. 2). С 1 января 2025 г. порог — 1010 зл для одиноко живущего человека и 823 зл на каждого человека в семье (§ 1 п. 1 распоряжения Dz.U. 2024 poz. 1044): для вас, супруга и ребенка, которого вы содержите, — больше 2469 зл. Такой доход нужен за 3 года до подачи заявления или за 2 года в случае Голубой карты ЕС (ст. 211 ч. 2 п. 1–2). В MOS сказано, что учреждение считает чистый доход, а для месяцев до 2025 г. использует действовавшие тогда, более низкие пороги.

Медицинская страховка: в NFZ или подтверждение страховщика, что он покрывает ваше лечение в Польше (ст. 211 ч. 1 п. 2).

Польский на уровне B1, подтвержденный только так (ст. 211 ч. 3):

• сертификат уровня B1 или выше из официального списка: государственный сертификат по польскому языку, ECL, TELC, университетский сертификат после курса польского как иностранного или сертификат присяжного переводчика (распоряжение Dz.U. 2023 poz. 1076);
• аттестат школы с обучением на польском, в Польше или за границей, кроме послесреднего учебного заведения (szkoła policealna);
• диплом о высшем образовании с обучением на польском, в Польше или за границей.

Дети младше 16 лет освобождены (ст. 211 ч. 4).

Кто не может подать заявление

Нельзя подать заявление, если в этот день (ст. 213 ч. 1) вы: за пределами Польши или находитесь здесь незаконно; здесь для учебы, профессионального обучения или школы; здесь на гуманитарном или терпимом пребывании, с убежищем или временной защитой (статус UKR) или подаете заявление о международной защите; по визе или разрешению, время которых не засчитывается (см. выше); командированный работник; задержаны или в тюрьме; здесь после решения о возвращении или обязаны выехать после отказа (ст. 299 ч. 6). Карта CUKR — это разрешение на временное пребывание (ст. 42r ч. 1 закона о помощи гражданам Украины), и ее в этом списке нет. Тогда воевода отказывается начать производство; это можно оспорить частной жалобой (zażalenie) в течение 7 дней со дня вручения (ст. 61a § 2 и ст. 141 § 2 k.p.a.).

Как подать заявление

С 27 апреля 2026 г. (Dz.U. 2025 poz. 1794; M.P. 2026 poz. 370; дело, начатое раньше, идет по старым правилам, ст. 12 этого закона):

1. Подайте заявление, пока ваше пребывание законно, не позднее его последнего дня, находясь в Польше (ст. 218a ч. 1; ст. 213 ч. 1 п. 7), воеводе по месту вашего пребывания (ст. 218 ч. 1).
2. Только онлайн, через MOS (mos.cudzoziemcy.gov.pl); отправленное любым другим способом, заявление остается без рассмотрения (ст. 219c ч. 1 и 3). Войдите через login.gov.pl, например с доверенным профилем (profil zaufany), и заполните форму на польском (MOS).
3. Приложите фотографию и сканы всех страниц паспорта и документа о праве на жилье, например договора аренды; безвозмездное пользование жильем (użyczenie) засчитывается только от близких родственников (ст. 219a; ст. 219d ч. 1). Можно добавить подтверждения выполнения условий (ст. 219d ч. 2).
4. Подпишите доверенной подписью (podpis zaufany) или квалифицированной электронной подписью. Заявление считается поданным, когда вы получаете официальное подтверждение (UPO); сохраните его (ст. 219d ч. 3–5).
5. Заплатите 640 зл гербового сбора при подаче заявления, в городское управление города, где находится воевода (приложение, часть III ч. 4, и ст. 6, 8 и 12 закона о гербовом сборе). После отказа или прекращения производства его не возвращают (ст. 223a).
6. Приходите по вызову, в дату не ранее чем через 7 дней после того, как вызов до вас дошел: покажите паспорт и документ о праве на жилье и сдайте отпечатки пальцев и образец подписи (ст. 219e ч. 1). Если не придете, производство прекратят (ст. 219i ч. 1). Детям младше 6 лет приходить не нужно (ст. 219h ч. 1).
7. Отправьте документы, которые запросит воевода, в установленный им срок, не менее 14 дней (ст. 219f), с присяжным переводом на польский, если они на другом языке (MOS).

Воевода обязан помочь вам с учетной записью в MOS и заявлением (ст. 219d ч. 6; ст. 225b ч. 4).

Во время ожидания

Если вы подали заявление во время законного пребывания и в нем не было формальных недостатков или вы вовремя их устранили, ваше пребывание законно до того, как решение станет окончательным, и воевода выдает вам справку (zaświadczenie) через MOS (ст. 222a ч. 1 и 6), если только производство не приостановлено по вашей просьбе (ст. 222a ч. 2). Справка не дает права ездить в другие страны Шенгена (MOS). Для заявлений до 27 апреля 2026 г. то же самое дает штамп в паспорте (ст. 206 ч. 1, в применении по прежней ст. 223).

Сколько это длится

У воеводы 6 месяцев (ст. 222d ч. 1), считая с более позднего из двух дней: дня, когда ваше заявление полное, и дня, когда вы отправили запрошенные документы или истекло время на них (ст. 222d ч. 2). По старым правилам (заявления до 27 апреля 2026 г.) это тоже 6 месяцев, которые могли начинаться и с вашего личного визита (ст. 210 ч. 1–2, в применении по прежней ст. 223).

До 4 марта 2027 г. эти 6 месяцев не идут в деле у воеводы, независимо от вашего гражданства (ст. 100d ч. 1 закона о помощи гражданам Украины). Они начнутся или продолжатся после этого дня, а до тех пор воевода не обязан реагировать на понаглене (ст. 100d ч. 3–4). На стадии обжалования у Главы Управления по делам иностранцев 90 дней (ст. 222d ч. 3); приостановка этого не касается.

Если решение опаздывает: понаглене

После 6 месяцев отправьте понаглене (ponaglenie, официальная жалоба на промедление) Главе Управления по делам иностранцев (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców), через воеводу (ст. 37 § 1 и § 3 п. 1 k.p.a.; ст. 22 ч. 2 закона об иностранцах); отправленное раньше оставляют без рассмотрения (ст. 37 § 3a k.p.a.). Во время приостановки оно все равно имеет значение: без него нельзя подать жалобу на промедление в административный суд (ст. 53 § 2b p.p.s.a.). О такой жалобе спросите бесплатную юридическую помощь.

Отправьте его по почте, в учреждении или на адрес e-Doręczenia воеводы и сохраните подтверждение получения (dowód otrzymania); не по e-mail (ст. 63 § 1 k.p.a.). Respubliko пишет его на польском по вашим ответам; вы проверяете, подписываете и отправляете его сами.

Если вам отказали: 14 дней на обжалование

Воевода отказывает, если вы не выполняете условия ст. 211 ч. 1, или по причинам обороны, государственной безопасности или общественного порядка (ст. 214 ч. 1). Можно подать обжалование (odwołanie) в течение 14 дней со дня вручения (ст. 129 § 2 k.p.a.) Главе Управления по делам иностранцев, через воеводу, который принял решение (ст. 129 § 1 k.p.a.; ст. 22 ч. 1 п. 1 закона об иностранцах): по почте, в учреждении или на адрес e-Doręczenia воеводы, не через MOS (MOS). Оно подано вовремя, если не позднее последнего дня вы отправите его в Poczta Polska или отправите на этот адрес и получите подтверждение получения (dowód otrzymania) (ст. 57 § 5 k.p.a.). Укажите, какие условия вы выполняете, и приложите подтверждения. Если отказ станет окончательным и у вас нет другого права на пребывание, вы должны покинуть Польшу в течение 30 дней (ст. 299 ч. 6 п. 1). Respubliko пишет и это обжалование (начните здесь).